Accueil prudent de la nouvelle politique commerciale de l'administration Biden en Chine

Par les services de traduction en langue cible

T les groupes commerciaux et les experts ont accueilli avec prudence la nouvelle politique commerciale de l'administration Biden en Chine, qui comprend le « récouplage » avec la deuxième économie mondiale au lieu du « découplage », mais ils ont déclaré qu'il était « détonnant » que les tarifs américains sur les produits chinois demeurerait.

Dans un discours très attendu lundi, la plus haute responsable commerciale de l'administration Biden, Katherine Tai, a déclaré qu'elle prévoyait d'avoir des pourparlers "francs" avec des responsables chinois dans les prochains jours, et que les tarifs devaient rester en place et pourraient être renforcés par cycles supplémentaires, mais un « processus d'exclusion tarifaire ciblé » serait rétabli pour les entreprises durement touchées par la guerre commerciale.

Elle a également avancé une nouvelle phrase pour encadrer l'avenir des relations commerciales : « la coexistence durable » et a appelé à un « récouplage » des deux économies, une rupture claire par rapport aux appels au « découplage » que les faucons américains ont préconisé.années.

"Nous avons aimé qu'elle se concentre sur le dialogue avec ses homologues chinois et la volonté de poursuivre les exonérations tarifaires ciblées.Dans l'ensemble, ses remarques...communications au Conseil commercial américano-chinois.

Le conseil, une association professionnelle représentant plus de 200 entreprises américaines faisant des affaires en Chine, fait partie d'une multitude d'organisations américaines appelant à la fin des tarifs punitifs imposés sur les marchandises circulant entre les deux pays.

"Le processus d'exclusion est important à la fois pour les entreprises américaines et chinoises et pour soutenir les travailleurs.Nous espérons que la promesse de plus de pourparlers de haut niveau finira par créer les conditions d'une levée des tarifs", a déclaré Barry mardi.

Les États-Unis conservent les droits de douane imposés par l'administration Trump couvrant plus de 135 milliards de dollars, soit 93 %, des importations d'intrants intermédiaires en provenance de Chine, a noté Chad Bown, chercheur principal au Peterson Institute for International Economics à Washington.

Les tarifs sur ces pièces et composants augmentent les coûts pour les entreprises américaines qui cherchent à rivaliser non seulement avec les consommateurs américains, mais aussi à l'échelle mondiale et en Chine par le biais des exportations.L'administration Trump a accordé certaines exclusions de produits, mais la plupart des dérogations ont expiré, selon Bown.

Gary Hufbauer, chercheur principal et expert en commerce à l'institut, a déclaré que les nuances du discours de Tai sur la politique commerciale de la Chine étaient constructives, car elle a proposé de rouvrir le processus d'exclusion, sans découplage rhétorique, ce qui a donné un ton constructif aux pourparlers à venir.

Mais les nouvelles exclusions tarifaires seront étroites, ce qui est "très différent" de l'abrogation des tarifs Trump.

"Je suppose que le mieux que nous puissions espérer est l'absence de nouveaux tarifs ou de restrictions à l'exportation", a déclaré Hufbauer dans une interview par e-mail.

Jake Colvin, président du National Foreign Trade Council, une organisation commerciale basée à Washington, a déclaré qu'il était "encourageant" de voir le représentant américain au Commerce Tai dévoiler les grandes lignes d'une stratégie globale pour "engager la Chine fermement et directement".

"À court terme, il est important pour l'USTR de poursuivre avec un mécanisme d'exclusion tarifaire robuste qui soulage les industries secouées par les effets de la pandémie et des pénuries de la chaîne d'approvisionnement", a déclaré Colvin dans un communiqué.

Mais certaines autres organisations n'ont pas tardé à souligner que la stratégie commerciale était « terne » et était bien en deçà des attentes des entreprises américaines, notamment en ce qui concerne les tarifs.

"Bien que le redémarrage d'un processus d'exclusion soit un pas en avant important, la meilleure solution aurait été de cesser complètement d'utiliser ces tarifs", a déclaré Steve Lamar, président et chef de la direction de l'American Apparel & Footwear Association, quelques heures après le discours de Tai.

Lamar a noté qu'à un moment où l'industrie est aux prises avec une crise de la chaîne d'approvisionnement sans précédent en raison de l'effondrement des infrastructures, des retombées économiques d'une pandémie dommageable et des coûts de fret sans précédent, « il est désolant que l'administration ait choisi de continuer à soumettre les entreprises américaines à ces dommages impôts".

« Les tarifs actuellement imposés sur les vêtements, les chaussures et les articles de voyage faisaient partie d'une stratégie de guerre commerciale qui a échoué.Comme nous l'avons appris au cours des deux dernières années, les guerres commerciales ne sont pas « bonnes et faciles à gagner » et, en fait, de tels tarifs sont préjudiciables aux consommateurs américains, aux travailleurs américains et aux entreprises américaines", a déclaré Lamar dans un communiqué.

David French, vice-président principal des relations gouvernementales avec la National Retail Federation, a déclaré que les entreprises américaines à travers le pays continuent d'être gravement touchées par les tarifs introduits par l'administration précédente.

"L'annonce tant attendue d'aujourd'hui a prouvé que la stratégie commerciale de l'administration Biden vis-à-vis de la Chine était au plus terne et qu'elle infligera davantage de dommages inutiles à l'économie américaine et aux chaînes d'approvisionnement de la vente au détail", a-t-il déclaré.

Tu Xinquan, doyen de l'Institut chinois d'études sur l'OMC à l'Université des affaires internationales et de l'économie de Pékin, a déclaré que son impression du discours de Tai était généralement "positive", car elle ne soutient pas le découplage et a utilisé des mots comme "coexistence durable" et " recouplage", qui sont à la fois des termes nouveaux et fondamentalement positifs pour les relations commerciales entre les États-Unis et la Chine.

Mais le discours de Tai ne faisait pas référence aux règles commerciales que les deux parties devraient respecter, car le dialogue bilatéral est vital, mais les deux parties ont besoin d'une "référence" pour porter un jugement, a déclaré Tu lors d'un webinaire à Pékin mardi.

"Alors sinon, par exemple, après peut-être quelques conversations, le gouvernement américain n'est finalement pas satisfait des résultats, et il utilise à nouveau la section 301.Alors à quoi bon cette conversation ?" il a dit.

"Mais nous pensons que l'article 301 n'est pas conforme aux règles de l'OMC", a-t-il ajouté.

Tu a déclaré que les règles internationales sont encore plus vitales pour des pays comme les États-Unis et la Chine, car les deux parties ont la capacité de se faire du mal, tandis que le fait d'avoir le même ensemble de règles à suivre leur permettrait de résoudre plus facilement leurs conflits.

Tu a également déclaré que le rôle de l'État dans l'économie ne devrait pas être « diabolisé », faisant allusion aux commentaires de Tai selon lesquels « Pékin a doublé son système économique centré sur l'État ».

"Je pense qu'au moins ces dernières années, le rôle de l'État est devenu de plus en plus important dans de nombreuses économies, non seulement en Chine, je pense même aux États-Unis, et aussi dans son discours, l'ambassadrice Tai a également mentionné que les États-Unis augmentera ses investissements dans de nombreuses infrastructures (projets), ou dans l'éducation ou la vie des gens », a-t-il déclaré.

Cet article est réimprimé du China Daily.

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